朱凌毅（台大地理系博士後研究員）、徐進鈺（台大地理系教授）
邊界不僅劃定了國土範圍，也區分出核心和邊陲。然而，偏遠的邊境（borderland）卻不一定是邊陲（periphery）；看似偏遠的邊境，也有可能在國家打造的過程中發揮核心作用。“Accidental border: Kinma Islands and the making of Taiwan”這篇論文，試圖從金門和馬祖此身處海峽彼岸的邊界島嶼，分析國家如何透過邊界措施重新自我定位，以及在地的邊界實踐又如何可能反過來改變國家。
冷戰在全球劃定邊界，區分了朋友和敵人。一些偏遠地方因為這樣邊界的出現，驟然被推向世界政治的聚光燈下。諷剌的是，原本的近鄰可能在一夜之間成了敵人，而遙遠的陌生人反倒是朋友。不過，邊界的區分也未必總能如其所願。邊界好比基礎設施，既支持事物運作其上，但實際運作卻也可能出乎原本設計意料之外。一方面，邊界措施區分、監控與篩選跨境活動，改變人們交往互動，讓人持特定成見看待邊界另一邊的人們。這表示邊界措施不僅展演國家主權，也形塑民族共同體的想像。另一方面，邊界又不能完全被國家意圖壟斷，人們在邊界上日常的、即興的、意外的互動，可能對國家管控造成混淆、形成矛盾、甚至牽動著國家與民族的再造。
1949年國共內戰意外地在金馬諸島周邊形成了實際邊界（可參見林孝庭的「意外的國度」），這對島民日常生活造成了巨大而深刻的影響（詳見宋怡明的「前線島嶼」）。這些研究指向東亞處於冷戰結構中，地緣政治因素向下穿透到地方日常生活。相對地，我們則從金馬案例，看到日常邊界實踐反向觸發地緣政治的鬆動與改變。冷戰期間，在金馬不僅有外部邊界隔絕共黨政權，同時也設有內部邊界與作為後方的台灣本島區隔。
金門的反登陸軌條砦
金馬的「雙重邊界」並沒有隨著兩岸軍事對峙轉為「單打雙不打」之例行砲擊操演而鬆弛，反而讓肩負「反攻大陸」大業的中華民國得以保存在高度軍事化的金馬雙重邊界內，讓台灣本島成為「例外」。此例外性構成了台灣在1960年代參與「新國際分工」、納入美、日廠商主導之全球商品鏈的空間基礎。此時，作為邊陲島嶼的金馬，其實是遷移後的中華民國展現合法性的空間核心。隨著中華人民共和國取得聯合國席次並在國際政治取得絕對優勢，台灣內部也出現訴求重新認識台澎金馬現實的本土化運動。雖以台澎金馬之名，但金馬在本土化運動中卻顯得格格不入。尤其是大陸改革開放後將對台貿易合法化，但台灣仍視為非法走私，這使得作為兩岸交易熱點的金馬陷入全島「罪犯化」的尷尬處境。金馬與台灣之間的內部邊界雖已逐漸撤除，但兩岸之間的邊界性質究竟屬於內部或外部的爭議則方興未艾。這表示，雖為邊陲島嶼但亦為國家空間核心的金馬，此時反而益加邊陲化了。
在此情境下，馬祖於2001年逕行與對岸馬尾簽訂「兩馬協議」，訴求兩岸全面正常交流、兩馬先行，並要求跨境交易「除罪化」。同時，金門亦傳有意與廈門協議。陸委會對此大為不滿，宣稱要將涉入的地方官員依法究辦。然而，此事件卻引發意想不到的變局。當大陸宣稱金馬為內部邊界之際，台灣發現若能將金馬視為例外，則透過作為例外的金馬邊界，反而可以在合法化的邊界實踐中展現兩岸邊界的外部屬性。金馬邊界可協商性的出現，反映中國改革開放尋求世界資本投入之際，台灣也獲得中介世界資本進入中國的獨特利基。不久之後，一系列的兩岸邊界協議漸次開展。
邊陲金馬分別成為冷戰前線、國家空間核心和兩岸連結的啟動者
變動中的金馬邊界凸顯了當國家利用內部／外部邊界尋求重新定位自身，邊陲島民的跨界行動不但模糊了朋友／敵人的區別，亦觸發了觀看邊界視角的改變，甚至進一步催生民族／國家的再造。有意思的是，金馬的去邊界化（合法化跨境貿易）是通過再邊界化（成為例外特區）來實現的。金馬的特殊化，以看似自相矛盾的方式支持了台澎金馬共同體的打造。為了回應地緣經濟浮現的新希望，儘管存在國家主權爭議，中國和台灣仍有可能重新想像彼此的連結，創造出靈活的邊界互動策略。金馬正是啟動此連結之關鍵所在。意料之外的邊界協議不僅支撐金馬島民的發展欲求，也重新定位台灣置身於世界的感覺，成為引領世界向作為資本主義新邊疆之中國拓殖的開拓者。不同於冷戰早已結束的普遍認識，冷戰一直圍繞著金馬邊界並延續到21世紀，直到意外邊界觸發了改變。
過往數十年間，金馬邊陲島嶼一直是各種邊界措施構思、測試、實行、修改、以及出乎這些操作意料之外的場所。不同的邊界裝配分別將金馬變成冷戰前線、國家空間核心、或兩岸關係連結的啟動者，雖然島嶼始終位於邊陲。我們認為任何空間形式的構成，無論是再領域化（re-territorializing）或再尺度化（re-scaling），都需要在邊界中打造。正是通過邊界，地緣政治的恐懼和地緣經濟的希望得以被感知、想像和體驗。以邊界為方法並不是要否定領域和尺度的空間意義，反而正是要將這些不同的空間面向及其相互作用聯繫起來。經由探究在意外邊界中交錯之領域、尺度及其日常實踐，我們認為可以重新認識民族和國家的打造及冷戰結構中的東亞。
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